宁夏河南商会关于行业信用建设的实施方案
为建立健全诚信自律机制,实现自我约束、自我管理、自我规范,充分激发我会的活力,提高我会的公信力,真正树立起现代商会的良好形象。现制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以商会为主体,全体会员参与,社会配合,结合商会的特点,以加强组织自律、规范组织行为为主线,严格遵照《社会组织信用信息管理办法》,推进商会信用体系建设,促进商会信用信息的广泛应用和公开透明,扩大社会监管渠道,提高商会公信力,推进我商会健康发展。
二、重点任务
(一)加强行商会自身信用建设
1、加强商会诚信自律建设。商会要建立诚信承诺制度,建立行业性诚信激励和惩戒机制。建立社会责任标准体系,积极履行社会责任。商会要在行业主管部门的引导下建立活动影响评估机制,对可能引发社会风险的重要事项应事先向政府有关部门报告,强化商会管理服务意识。商会设立机构、发展会员要与管理服务能力相适应。通过发布公益倡导、制定活动准则、实行声誉评价等形式,引领和规范行为。规范商会收费行为,严禁巧立名目乱收费,切实防止只收费不服务、只收费不管理的现象。
2、制定完善行业自律规约。商会要根据行业发展要求,研究制定自律规约,积极规范会员企业生产和经营行为,引导本行业的经营者依法竞争,自觉维护市场竞争秩序,发挥市场监管中的自律作用。制定自律规约要符合行业自身特色,体现公平公正、诚实信用和正当竞争的原则,不得含有排除、限制竞争的内容,要广泛征求行业企业、行业主管部门和有关部门的意见建议,经过专家研究论证,并召开会员(代表)大会审议通过后颁布实施。已经制定或实施自律规约的行业协会商会,要认真总结经验,不断改进完善,使之更符合实际,针对性更强。
3、健全商会法人治理结构。一是完善会员(代表)大会、理事
会、监事会制度。推行理事长(会长)担任法定代表人制度。推行监事会制度,逐步形成权力机构、执行机构、监督机构合理分工、互相监督、有效制衡的内部法人治理结构。二是建立以章程为核心的人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理、议事决策等内部管理制度,完善内部组织架构,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进商会明确权责、依法自治、发挥作用。三是将诚信建设内容纳入商会章程,全面建立诚信承诺制度。四是明确章程的主导地位、树立章程的权威性,严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动。五是商会重视人才队伍建设,提高工作人员专业化、职业化水平。
(二)加强对会员企业信用信息的监督管
1、建立健全会员企业信用档案。商会要根据自身实际情况,依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息,建立健全会员企业信用档案。
2、强化对会员企业信用的监督惩戒。商会要加强自律规约的执行与监督,对违反自律规约的,按照情节轻重,实行警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格、向行业主管部门和有关部门通报等惩戒措施。推动商会建立的行业性约束和惩戒机制与政府、市场、社会形成的约束和惩戒机制相衔接,形成联动效应。
(三)加大诚信宣传典型引领
商会和商会会员要将诚信自律作为自觉追求和普遍行动,加强诚信文化建设。采取积极有效的措施,动员社会力量参与信用体系建设,利用多种渠道和媒体,大力宣传、及时报道,树立商会诚信建设的良好形象,营造全员关心、支持和参与商会信用体系建设工作的良好氛围。完善商会诚信宣传教育长效机制。
三、工作要求
商会信用体系建设是一项系统性的工作,需要商会主管部门按照相关政策法规,加强行业指导和业务监督。商会要主动配合登记管理机关做好行业协会商会信用信息共享、守信联合激励、失信联合惩戒,加强诚信自律,形成共同推进我商会信用体系建设的强大合力。
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